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河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》的通知

各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，省直各部門，各省屬企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范投資咨詢?cè)u(píng)估管理，提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，根據(jù)中央、省投資審批改革精神，我委對(duì)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估暫行管理辦法（2019年修訂）》（豫發(fā)改投資〔2019〕293號(hào)）進(jìn)行了修訂，制定了《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 

2023年4月16日

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

 第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步完善河南省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”）投資決策程序，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，規(guī)范投資決策過程中的咨詢?cè)u(píng)估工作，切實(shí)保障投資咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào)）、《河南省政府投資管理辦法》（省政府令196號(hào)）、《河南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（豫政辦〔2020〕23號(hào)）等要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  省發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”原則，委托有關(guān)工程咨詢單位開展評(píng)審評(píng)估，并在充分考慮咨詢?cè)u(píng)估意見的基礎(chǔ)上作出決策決定。

第三條  工程咨詢單位應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見，促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效，助力投資高質(zhì)量發(fā)展。

第四條  省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估納入投資決策程序、為投資決策服務(wù)，咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由省發(fā)展改革委確定，咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由省發(fā)展改革委支付，咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)由省發(fā)展改革委管理。

第五條  除涉密事項(xiàng)外，省發(fā)展改革委主辦處室應(yīng)當(dāng)通過省發(fā)展改革委統(tǒng)一工作平臺(tái)委內(nèi)委托評(píng)估系統(tǒng)，辦理咨詢?cè)u(píng)估的申請(qǐng)、審批、質(zhì)量評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。

第六條  省發(fā)展改革委投資處會(huì)同主辦處室應(yīng)當(dāng)建立平時(shí)有交流、年中有檢查、年度有考核的咨詢?cè)u(píng)估工作機(jī)制，指導(dǎo)和督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量。

第二章  咨詢?cè)u(píng)估范圍

第七條  省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng)：

（一）省發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)省政府審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的相關(guān)規(guī)劃；

（二）省發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，核定的政府投資項(xiàng)目投資概算；

（三）省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（四）省發(fā)展改革委審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告；

（五）國(guó)家發(fā)展改革委明確要求省發(fā)展改革委組織評(píng)審篩選的申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和其他投資前期工作審核評(píng)估；

（六）省發(fā)展改革委安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、專項(xiàng)資金時(shí)，確有必要評(píng)審篩選的項(xiàng)目；

（七）省委、省政府授權(quán)開展的其他投資前期工作審核評(píng)估；

（八）省級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第八條  對(duì)于情況簡(jiǎn)單、已掌握足夠決策信息的項(xiàng)目，在審批或核準(zhǔn)時(shí)，可以不委托評(píng)估；國(guó)家已評(píng)估的項(xiàng)目，不重復(fù)評(píng)估；項(xiàng)目建議書一般不委托評(píng)估。

第九條  省發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估具體事項(xiàng)實(shí)行清單管理，未納入清單的事項(xiàng)原則上不予委托評(píng)估；未納入清單但根據(jù)實(shí)際確需委托評(píng)估的事項(xiàng)，需經(jīng)委黨組會(huì)或委務(wù)會(huì)研究同意后按程序委托評(píng)估。清單根據(jù)投資審批制度改革要求和省發(fā)展改革委職能調(diào)整適時(shí)調(diào)整。

第三章  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理

第十條  承擔(dān)具體專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄；

（二）具有所申請(qǐng)專業(yè)的甲級(jí)資信等級(jí)，或具有甲級(jí)綜合資信等級(jí)；

（三）近3年完成所申請(qǐng)專業(yè)總投資1億元以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、投資概算編制和評(píng)估業(yè)績(jī)合計(jì)不少于30項(xiàng)，節(jié)能報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)近3年承擔(dān)所申請(qǐng)專業(yè)節(jié)能報(bào)告編制和評(píng)估業(yè)績(jī)合計(jì)不少于15項(xiàng)；

（四）根據(jù)法律法規(guī)以及工作需要確定的其他條件。

第十一條  省發(fā)展改革委按照以下程序確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)：

（一）根據(jù)有關(guān)處室的需求，確定咨詢?cè)u(píng)估專業(yè)；

（二）根據(jù)確定的咨詢?cè)u(píng)估專業(yè)，原則上經(jīng)過公開招標(biāo)采購(gòu)程序，提出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單，報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核；

（三）確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)并予以公告。

根據(jù)第十條明確的條件和本條所定程序，在咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)時(shí)進(jìn)一步細(xì)化要求，組織開展遴選工作。

第十二條  省發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要，結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估工作情況，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每三年調(diào)整一次，也可以根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，對(duì)個(gè)別專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第十三條  省發(fā)展改革委投資處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、掌握與咨詢?cè)u(píng)估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。

各專業(yè)處室應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和交流，不斷提升評(píng)估工作質(zhì)量。

第十四條  省發(fā)展改革委投資處每年可選擇一定數(shù)量的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)其向省發(fā)展改革委出具的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，以及專業(yè)能力、人員配備等情況，組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)價(jià)、核查和監(jiān)督檢查。

第四章  委托咨詢?cè)u(píng)估程序

第十五條  就具體評(píng)估事項(xiàng)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，按照以下規(guī)則確定選取順序：

（一）分專業(yè)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行初始隨機(jī)排隊(duì)；

（二）按照初始順序和回避、保密等相關(guān)原則，確定承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（三）咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后，即排至隊(duì)尾；咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與主辦處室溝通一致并提交書面說明，然后排至隊(duì)尾；

（四）選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則，承擔(dān)某一事項(xiàng)編制工作的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)該事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第十六條  除涉密事項(xiàng)外，選取承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，按照以下流程進(jìn)行：

（一）按照投資決策職責(zé)分工，由主辦處室通過委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng)，按要求填寫相關(guān)事項(xiàng)（投資項(xiàng)目需標(biāo)明24位代碼），委托評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單；

（二）主辦處室對(duì)自動(dòng)生成的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單，按照回避原則進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合回避原則的予以確認(rèn)；對(duì)不符合回避原則的，再次自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，直至符合回避原則；

（三）確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)額度后，由主辦處室會(huì)簽投資處、辦公室并報(bào)請(qǐng)分管主任審簽同意并辦理《咨詢?cè)u(píng)估委托書》發(fā)文事宜，辦公室統(tǒng)一編排發(fā)文編號(hào)?！蹲稍?cè)u(píng)估委托書》中應(yīng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等提出明確要求。

對(duì)特別重要項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜或特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，省發(fā)展改革委可以依法通過招標(biāo)、詢價(jià)等合規(guī)方式確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)原則上需滿足本辦法第十條規(guī)定條件。

第十七條  主辦處室應(yīng)當(dāng)為咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)依法、獨(dú)立、客觀、公正開展咨詢?cè)u(píng)估工作提供必要便利和保障，不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)正常開展工作，不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢?cè)u(píng)估意見。

第十八條  主辦處室收到咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提交的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上傳至委托評(píng)估系統(tǒng)，完成對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的日常考核，按程序向辦公室提交咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)支付申請(qǐng)。辦公室按照財(cái)務(wù)支付相關(guān)程序?qū)徍送瓿少Y金支付。

第五章  咨詢?cè)u(píng)估管理規(guī)范

第十九條  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、參與咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書，并報(bào)主辦處室存檔備查。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章，參與咨詢?cè)u(píng)估的相關(guān)工作人員承諾書由本人親筆簽署。

外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書，并由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。

第二十條  接受咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)后，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成立評(píng)估小組，制定評(píng)估工作計(jì)劃，定期向主辦處室反饋評(píng)估工作進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）。參加評(píng)估小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家、省和行業(yè)發(fā)展有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員。

《咨詢?cè)u(píng)估委托書》發(fā)出后，承擔(dān)該項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)如不接受該項(xiàng)任務(wù)，需在2個(gè)工作日內(nèi)書面向主辦處室說明情況。主辦處室按規(guī)定程序確定承擔(dān)該任務(wù)的下一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，原評(píng)估機(jī)構(gòu)排至隊(duì)尾。

第二十一條  對(duì)涉密項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例規(guī)定加強(qiáng)保密管理。

第二十二條  省發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的完成時(shí)限一般不超過20個(gè)工作日。

咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以按期完成的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限到期日前3個(gè)工作日向省發(fā)展改革委主辦處室書面報(bào)告有關(guān)情況，征得主辦處室同意后，可以延長(zhǎng)完成時(shí)限，但延長(zhǎng)的期限不得超過40個(gè)工作日。主辦處室應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)估系統(tǒng)中上傳咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)延期申請(qǐng)書面文件。

評(píng)估過程中，有關(guān)單位提供補(bǔ)充說明等材料的時(shí)間，不作為計(jì)時(shí)時(shí)間。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供書面說明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。

第二十三條  在咨詢?cè)u(píng)估工作過程中，專家有重要不同意見時(shí)，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并在咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告中予以反映。  

承擔(dān)節(jié)能報(bào)告評(píng)估的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，在組織評(píng)審時(shí)應(yīng)從河南省節(jié)能專家?guī)熘羞x擇同行業(yè)2名以上專家參加咨詢?cè)u(píng)估。

第二十四條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審專家的保密和日常管理。未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，有關(guān)專家不得擅自就評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)接受采訪、撰寫文章等。咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按要求簽訂承諾書（見附件4）并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十五條  咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括:標(biāo)題及文號(hào)、目錄、摘要、正文、附件。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中要求補(bǔ)充相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位，并將該書面通知及補(bǔ)充資料作為評(píng)估報(bào)告的附件。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估小組成員名單，并加蓋咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。

第二十六條  省發(fā)展改革委根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和年度考核等情況，按年度安排省級(jí)統(tǒng)籌基本建設(shè)資金結(jié)算咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用。

咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得向所評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用，不得向項(xiàng)目單位攤支成本。

第二十七條  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度，將咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告、承諾書以及專家意見等存檔備查。

第二十八條  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，優(yōu)化評(píng)估工作流程，完善評(píng)估專家?guī)?，加?qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷提升評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。

第六章  咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督

第二十九條  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)估評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，遵守保密紀(jì)律，保證公平公正，嚴(yán)格廉潔自律，不得有以下行為:

（一）違背獨(dú)立公正原則，幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金；

（二）弄虛作假以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他單位利益；

（三）泄露咨詢?cè)u(píng)估過程中所接觸和知悉的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；

（四）利用咨詢?cè)u(píng)估工作便利，通過任何方式謀取不當(dāng)利益；

（五）擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見和言論；

（六）其他違反法律法規(guī)的行為。

第三十條  省發(fā)展改革委對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)?？己祟愋头譃槿粘？己恕⒛甓瓤己??？己藘?nèi)容包括咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、選取專家能力、提交評(píng)估報(bào)告的時(shí)效性、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量，所占分值分別為10分、10分、15分、15分、50分?？己私Y(jié)果分為較好（≥80分）、一般（≥60分，＜80分）、較差（＜60分，即未通過考核）?？己私Y(jié)果與咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)費(fèi)用、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理相掛鉤。

第三十一條  除涉密事項(xiàng)外，咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后，省發(fā)展改革委主辦處室應(yīng)在咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告提交后10個(gè)工作日內(nèi)，通過委托評(píng)估系統(tǒng)完成對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的日?？己?。

投資處會(huì)同主辦處室，結(jié)合評(píng)估質(zhì)量日?？己?、投訴舉報(bào)等核實(shí)情況，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。

第三十二條  對(duì)評(píng)估質(zhì)量首次考核為較差的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，由投資處進(jìn)行約談、警告；對(duì)累計(jì)兩次評(píng)價(jià)為較差的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，暫停其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格一年；對(duì)累計(jì)三次評(píng)價(jià)為較差的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，將其從咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單中刪除。

第三十三條  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向省發(fā)展改革委投資處報(bào)送上一年度的評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告。評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容主要包括：上一年度承接、完成省發(fā)展改革委委托的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)情況；人員配備、相關(guān)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況；評(píng)估工作中遇到的問題及有關(guān)意見建議等。

第三十四條  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況以及變更單位名稱、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位地址等，要及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告。

第三十五條  除根據(jù)第三十二條對(duì)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量進(jìn)行管理外，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)取消其咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)資格：

（一）咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤；

（二）累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期時(shí)限內(nèi)完成委托任務(wù)；

（三）違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定；

（四）咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)未與主辦處室溝通一致，擅自拒絕咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；

（五）經(jīng)核查已不符合省發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)條件；

（六）年度考核結(jié)果為較差的。

出現(xiàn)上述（一）所列情形的，提請(qǐng)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)取消涉及的咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記。

第三十六條  咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)等失信情形的，將相關(guān)信用信息推送至河南省信用信息共享平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，通過“信用河南”網(wǎng)站向社會(huì)公示。 

第三十七條  省發(fā)展改革委有關(guān)工作人員，在咨詢?cè)u(píng)估管理工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第三十八條  咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件1執(zhí)行。咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用參考價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)調(diào)整。

第三十九條  各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局可參照本辦法的規(guī)定，制定有關(guān)管理辦法。

第四十條  本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條  本辦法自2023年新一輪咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)確定之日起施行。《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估暫行管理辦法（2019年修訂）》（豫發(fā)改投資〔2019〕293號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：1.咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

2.投資咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)清單

3.咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書

4.參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員承諾書

附件1

咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

一、投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用參考價(jià)格

1.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額3000萬元及以上的分檔采購(gòu)費(fèi)用

單位：萬元

估算投資額 咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目	3000萬元 -1億元	1億元 -5億元	5億元 -10億元	10億元 -50億元	50億元-130億元	130億元以上
評(píng)估可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）	3-6	6-8	8-10	10-12	12-18	18

2.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額3000萬元以下的分檔采購(gòu)費(fèi)用

單位：萬元

估算投資額 咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目	1000萬元及以下	1000萬元-3000萬元
評(píng)估可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）	2	3

二、節(jié)能審查評(píng)估服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用參考價(jià)格

單位：萬元

年綜合能耗 咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目	1—5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤	5—10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤	10萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤
評(píng)估節(jié)能報(bào)告	3	4	5

三、專項(xiàng)規(guī)劃、打捆項(xiàng)目及其他需要進(jìn)行投資咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用，參照以上取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省發(fā)展改革委與承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

 

注：1.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、投資概算、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的估算投資額。

                 2.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額3000萬及以上的采購(gòu)費(fèi)用，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算；3000萬元以下的采購(gòu)費(fèi)

                 用，采取固定額度。

                 3.節(jié)能審查評(píng)估，根據(jù)年綜合能耗量取費(fèi)，采取固定額度。

                 4.評(píng)估費(fèi)用協(xié)商應(yīng)執(zhí)行河南省財(cái)政廳《河南省省級(jí)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定。

附件2

投資咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)清單

序號(hào)	評(píng)估事項(xiàng)	備注
1	省發(fā)展改革委審批或核報(bào)省政府審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和需安排政府投資的專項(xiàng)規(guī)劃
2	省發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估
3	省發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含投資概算）評(píng)估
4	省發(fā)展改革委核定的項(xiàng)目投資概算評(píng)估
5	省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估
6	省發(fā)展改革委審查的項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)估
7	國(guó)家發(fā)展改革委明確要求省發(fā)展改革委組織評(píng)審篩選的申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和其他投資前期工作審核評(píng)估
8	投資決策過程中確需進(jìn)行技術(shù)性審查的重大項(xiàng)目建議書評(píng)估
9	投資決策過程中確需進(jìn)行技術(shù)性審查的申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估
10	省委、省政府授權(quán)開展的其他投資前期工作審核評(píng)估
11	省發(fā)展改革委安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、專項(xiàng)資金時(shí)，確有必要評(píng)審篩選的項(xiàng)目；
12	省級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

注：清單根據(jù)投資審批制度改革要求和省發(fā)展改革委職能調(diào)整適時(shí)調(diào)整。

附件3

咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書

       本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān)          項(xiàng)目評(píng)估工作，了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展咨詢?cè)u(píng)估工作。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾：

一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見建議，提高工作效率，按時(shí)完成任務(wù)，確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。

二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況，切實(shí)履行保密義務(wù)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格控制項(xiàng)目有關(guān)情況知悉范圍。切實(shí)加強(qiáng)管理，參與評(píng)估評(píng)審的相關(guān)人員和專家不得擅自對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審工作有關(guān)的意見和言論；嚴(yán)禁其發(fā)表與黨中央、國(guó)務(wù)院，以及河南省發(fā)展和改革委員會(huì)評(píng)估評(píng)審工作要求不一致的意見和言論。

三、嚴(yán)格保障公平公正。本機(jī)構(gòu)及與本機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的任何機(jī)構(gòu)，不利用評(píng)審評(píng)估工作便利，通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美?。?yán)格管理本機(jī)構(gòu)人員，不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。

四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸。嚴(yán)格要求本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。

如果違反上述承諾，本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。

               承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名：

承諾機(jī)構(gòu)蓋章

  年       月       日

附件4

參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員

承  諾  書

本人自愿承擔(dān)          項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估工作，了解評(píng)審評(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展咨詢?cè)u(píng)估工作。本人鄭重承諾：

一、全面、規(guī)范、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確提出相關(guān)評(píng)審評(píng)估意見建議，提高工作效率，按時(shí)完成任務(wù)，確保評(píng)審評(píng)估質(zhì)量。

二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評(píng)審評(píng)估信息、有關(guān)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況，切實(shí)履行保密義務(wù)。未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，不對(duì)外發(fā)表與評(píng)估評(píng)審有關(guān)的意見和言論。

三、嚴(yán)格保障公平公正。本人及與本人有利益關(guān)系的任何人，不利用評(píng)審評(píng)估工作便利，通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美?。不參與影響評(píng)審評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。

四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不與項(xiàng)目申請(qǐng)單位等私下接觸，不得違規(guī)收受項(xiàng)目單位及利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)等。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政工作紀(jì)律。

如果違反上述承諾，本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。    

                     承諾人簽名： 

年      月 日